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农民工公园交易视频曝光：城市治理与人际关系探讨|
城市角落里的临时劳务集市形成机理 在市政公园自发形成的农民工交易市场，本质上属于零工经济（Gig Economy）的实体延伸。务工者选择露天场所聚集，既受居住成本压迫所致，也与行业信息不对称直接相关。统计数据显示，78%的建筑临时工依靠熟人网络获取工作信息，这使得集中交易成为提高接单效率的自然选择。这种非正规劳务市场为何能在城市管理夹缝中顽强生长？或许这正是市场供需规律与社会治理滞后共同作用的结果。 视频记录揭示的多维社会矛盾 网络流传的公园交易视频中，务工者举着写有工种标价的纸板等候雇主的场景，直观暴露就业服务体系的结构性缺陷。这种露天劳务市场虽解决了即时用工需求，却使工人暴露在法律保障真空地带。当观察者将镜头对准这些城市建设者（Urban Builders）时，拍摄者是否思考过：临时用工协议缺失将如何影响工伤保险索赔？视频热传引发的舆论关注，客观上推动了劳动监察部门介入这类灰色地带的监管。 城市管理与人本关怀的平衡难题 市政部门清理公园交易场所的行动屡见不鲜，但往往治标不治本。强制性驱散措施虽能短期恢复公园秩序，却导致务工者转移至更隐蔽的场所，反而加剧监管难度。值得深思的是，是否应该将这类自发市场纳入城市规划？广州某区试点建设的露天劳务服务中心，通过规范交易时间和设立服务岗亭，既保障了市容环境，又为务工者提供了避雨、饮水的设施，这种柔性治理模式或许值得借鉴。 数字化平台与传统交易模式的博弈 随着劳务中介APP的普及，线下劳务市场本应逐步萎缩。但调研发现，45岁以上的建筑工人中，仅有12%能熟练使用智能终端进行工作匹配。这种数字鸿沟（Digital Divide）使得传统交易方式在特定群体中持续存在。当新技术解决方案难以覆盖所有人群时，政府部门是否需要建立过渡性服务机制？比如在公园设置数字化服务指导站，帮助务工者逐步适应线上招工模式。 社会保障体系盲区下的生存策略 公园交易视频中工人手持的"水电工120元/天"标牌，折射出社会保障覆盖的严重缺失。按现行法规，临时务工者既无法享受工伤保险，也难以获得正规就业培训。这迫使工人采取提高日薪报价的方式转嫁风险，这种自我保护机制反而加剧了雇主的用工成本顾虑。是否应该建立建筑行业意外险统保平台？杭州试行的"农民工保障一卡通"系统，通过每日自动扣除1元保费的方式，为解决该问题提供了创新思路。 构建包容性城市空间的系统方案 解决公园劳务交易乱象的根本，在于建立多层次的就业服务体系。这需要整合城管、人社、住建等部门资源，打造包括临时休息区、电子招工屏、法律援助点在内的综合性服务空间。北京丰台区将废弃铁路用地改造为"劳务港湾"的成功案例表明，通过合理规划闲置地块，完全可以在维护城市形象与保障务工者权益间找到平衡点。这种模式既保留了传统交易习惯，又注入了现代化管理要素。
来源：
黑龙江东北网
作者：
甘铁生、阎庆民
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