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解码cgfun现象：朝阳区群众参与社会治理的创新实践|

一、社会观察者群体的演化新趋势 随着社会治理重心下移，朝阳区形成了独特的"热心群众生态系统"。这批具备高度公共意识的居民，借助微信群、政务APP等数字化工具（ICT技术），建立起覆盖全域的社情反馈网络。数据显示，2023年通过"朝阳群众"渠道报送的有效信息同比增长37.8%，其中社区环境治理类占比42%，充分体现了该群体在社会精细化治理中的特殊价值。 二、参与式监督机制的运转逻辑 cgfun群体的核心力量源自完善的响应机制。当发现路灯损坏或违法建设时，群众通过"随手拍"功能上传定位信息，系统随即生成工单派发职能部门。这种"发现-反馈-处置-评价"的闭环管理，使得处理时效从过去的72小时缩短至12小时内。但如何平衡监督力度与个人隐私保护？平台采用的匿名报送和证据脱敏技术，有效解决了这一矛盾。 三、社会治理创新的三维突破 在实践层面，cgfun群体推动形成了三种创新模式。首要是技术赋能机制，通过AI图像识别自动筛选有效线索，提升信息处理效率；是积分激励机制，参与者可获得公益兑换券，激发持续参与的积极性；是协同治理机制，建立网格员与热心群众的"1+N"结对模式，今年已组建3200个互助小组，覆盖全区87%社区。 四、公众参与的困境与突破路径 尽管成效显著，部分地区仍存在参与热度不均衡问题。调研显示，老旧小区参与率较新建社区低28%。为此，朝阳区推出"银发数字导师"计划，培训退休人员掌握智能设备操作，同时增设实体信息收集箱。这种"线上线下双通道"设计，使60岁以上群体的参与度提升了17个百分点，真正实现全民共治。 五、群众力量的双向赋能效应 从被动接受到主动介入，cgfun群体正在重构政社关系。典型案例是朝阳路沿线商户联盟，群众自发组建巡查队，协助管理部门规范占道经营。这种"自治+共治"模式，使相关投诉量同比下降63%。值得思考的是，如何将这种民间智慧转化为长效机制？目前试点的"社区治理合伙人"制度，正尝试通过协议框架固化成功经验。

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洪学智·记者 朱希 绍祖 赵进喜/文,李文信、汤念祖/摄