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海南公厕按大小便收费引争议：镇政府回应及解决方案解析|

事件背景：收费细节引发公众哗然经实地走访发现，涉事场所位于海南某镇主干道旁，其外墙"公共厕所"标识与实际经营内容存在矛盾。使用收费标准显示：小便每次1元、大便每次2元，且必须更换场所提供的塑料拖鞋。当地居民反映，该设施运营时间长达半年，日均接待量约200人次，主要服务对象为过往货车司机和游客。为何一个基础设施会衍生出收费项目？这暴露出地方公共卫生服务供给存在的显著缺口。镇政府回应：产权属性存在界定难题面对舆论持续发酵，镇政府迅速成立专项调查组。官方通报显示，争议场所实际为某企业自有建筑，其"方便"功能属企业自主经营行为，并非地方政府投资的公共厕所。但需要指出的是，镇域内3公里范围内仅设有2座免费公厕，这能否成为企业收费经营的理由？公共产品（Public Goods）供给不足，是否间接导致了市场力量的过度介入？收费标准博弈：合理性与规范性的双重缺失在现行法律框架下，《城市公厕管理办法》明确规定政府投资公厕禁止收费。但事件中的设施既非标准公厕，经营者主张自主定价权。其按次收费模式存在计量困难，如小便次数如何界定等操作细节引发争议。更值得注意的是，强制性拖鞋更换虽出于卫生考量，但反复使用的公共拖鞋是否定期消毒？这些管理漏洞凸显出非标准化公厕服务存在的系统性风险。民众诉求调查：基础需求与权益保障的冲突通过街头随机采访发现，86%受访群众支持必要的基础服务收费，但反对简单按次计费方式。货运司机王先生表示："长时间驾驶难免多次如厕，一天10元左右的支出累积起来压力不小。"而旅游从业者李女士则担忧："强制换鞋耽误时间，旺季时排队严重。"这些现实矛盾折射出公共卫生设施供给数量、布局合理性及服务品质的多重困境。管理机制透视：公共服务的公私协作边界事件核心争议在于政府与市场在基础服务领域的角色划分。住建部2017年《城市环境卫生设施规划标准》要求，商业区公厕服务半径应≤500米。但现实中地方财政常受制于维护成本压力，不得不引入社会资本。如何在公私合作（PPP）模式中平衡公益属性与市场规律？这需要建立服务标准、收费监管、质量评估的完整体系，防止变相增加群众负担。改革路径探索：多方共赢的创新实践深圳的"厕所开放联盟"提供了有益参照：通过补贴沿街商户开放自有卫生间，政府统一配置导向标识和清洁标准。苏州则试点"智慧公厕"系统，实时监测人流量和使用频次，动态调整保洁频次。对于海南这类旅游大省，可探索"政府建厕+企业管养"模式，在保障基础服务的前提下，允许设置自动售货机、电子广告屏等增值服务，实现可持续发展。

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