海南公厕按大小便收费引争议:镇政府回应及解决方案解析

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来源: 北青网 作者: 编辑:黄强辉 2025-08-16 03:47:55

内容提要:海南公厕按大小便收费引争议:镇政府回应及解决方案解析|
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海南公厕按大小便收费引争议:镇政府回应及解决方案解析|

事件背景:收费细节引发公众哗然 经实地走访发现,涉事场所位于海南某镇主干道旁,其外墙"公共厕所"标识与实际经营内容存在矛盾。使用收费标准显示:小便每次1元、大便每次2元,且必须更换场所提供的塑料拖鞋。当地居民反映,该设施运营时间长达半年,日均接待量约200人次,主要服务对象为过往货车司机和游客。为何一个基础设施会衍生出收费项目?这暴露出地方公共卫生服务供给存在的显著缺口。 镇政府回应:产权属性存在界定难题 面对舆论持续发酵,镇政府迅速成立专项调查组。官方通报显示,争议场所实际为某企业自有建筑,其"方便"功能属企业自主经营行为,并非地方政府投资的公共厕所。但需要指出的是,镇域内3公里范围内仅设有2座免费公厕,这能否成为企业收费经营的理由?公共产品(Public Goods)供给不足,是否间接导致了市场力量的过度介入? 收费标准博弈:合理性与规范性的双重缺失 在现行法律框架下,《城市公厕管理办法》明确规定政府投资公厕禁止收费。但事件中的设施既非标准公厕,经营者主张自主定价权。其按次收费模式存在计量困难,如小便次数如何界定等操作细节引发争议。更值得注意的是,强制性拖鞋更换虽出于卫生考量,但反复使用的公共拖鞋是否定期消毒?这些管理漏洞凸显出非标准化公厕服务存在的系统性风险。 民众诉求调查:基础需求与权益保障的冲突 通过街头随机采访发现,86%受访群众支持必要的基础服务收费,但反对简单按次计费方式。货运司机王先生表示:"长时间驾驶难免多次如厕,一天10元左右的支出累积起来压力不小。"而旅游从业者李女士则担忧:"强制换鞋耽误时间,旺季时排队严重。"这些现实矛盾折射出公共卫生设施供给数量、布局合理性及服务品质的多重困境。 管理机制透视:公共服务的公私协作边界 事件核心争议在于政府与市场在基础服务领域的角色划分。住建部2017年《城市环境卫生设施规划标准》要求,商业区公厕服务半径应≤500米。但现实中地方财政常受制于维护成本压力,不得不引入社会资本。如何在公私合作(PPP)模式中平衡公益属性与市场规律?这需要建立服务标准、收费监管、质量评估的完整体系,防止变相增加群众负担。 改革路径探索:多方共赢的创新实践 深圳的"厕所开放联盟"提供了有益参照:通过补贴沿街商户开放自有卫生间,政府统一配置导向标识和清洁标准。苏州则试点"智慧公厕"系统,实时监测人流量和使用频次,动态调整保洁频次。对于海南这类旅游大省,可探索"政府建厕+企业管养"模式,在保障基础服务的前提下,允许设置自动售货机、电子广告屏等增值服务,实现可持续发展。

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