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镜湖区张家山街道邢家山社区:暖香厨・爱心餐送-社区养老服务新模式解析|
一、民生工程落地生根的社会背景 在镜湖区张家山街道的邢家山社区，老龄化程度已突破23%的社会治理警戒线。统计数据显示，独居空巢老人占老年人口总量的61%存在就餐困难。传统社区养老服务体系中，长者食堂往往面临选址难、运营难、服务半径有限的困境。"暖香厨·爱心餐送"项目的构思正源于这样真实的民生需求，该项目采用"社区统筹+专业运营"的创新模式，通过建立中央厨房实现标准化生产，依托邢家山社区党群服务中心构建配送网络，每个餐品包装都标注有营养配比和加热指南。 二、三位一体的系统化运作模式 这个覆盖邢家山社区12个网格的配餐系统，建立了完备的三级保障机制。在硬件配置方面，配置了符合食品卫生标准的中央厨房设备，获得食品安全量化分级A级认证。软件支持层面开发了智能订餐APP，支持在线支付和助餐补贴核销。人力资源配置采用"专业厨师+营养师+配送志愿者"的架构，实现从生产到配送的闭环管理。项目特别引入社会工作者开展餐饮偏好调研，建立包括糖尿病餐、低嘌呤餐等9类特殊膳食类别，精准满足不同健康需求。 三、受益群体的多维覆盖体系 在张家山街道民政办的统筹下，"暖香厨"项目构建起动态化的受益群体数据库。服务对象细分为三个层次：A类对象（高龄独居失能老人）享受全额补贴；B类对象（低收入家庭老人）享受阶梯式补贴；C类对象（普通社区老人）实行成本价供给。项目试运行三个月来，日均服务量从30份快速增长至127份，配餐准时率达到98.7%，满意率持续保持在93%以上。社区工作者还特别设置移动餐车，将服务延伸至建筑工地、环卫站点等特殊场所。 四、社会效益的裂变式扩散效应 这个爱心餐送项目产生的社会影响远超预期。社区居民自发组建的"助老送餐队"已吸纳志愿者58人，形成"银龄互助"的特色服务组。项目带动的再就业岗位包括餐品分装员、营养顾问等7个工种，成功帮助12名就业困难人员实现再就业。更值得关注的是，配餐服务成为社区工作者开展居家养老服务的入口，通过每日送餐建立起的信任关系，成功推动适老化改造签约37户，发现并解决安全隐患21起。 五、可持续运营的多元保障机制 为确保"暖香厨·爱心餐送"项目的持续健康发展，邢家山社区创新建立了三社联动（社区、社会组织、社会工作者）的保障体系。资金筹措方面形成"政府购买+慈善捐赠+低偿服务"的组合模式，设置专门监管账户实现财务透明。食材供应链与本地农业合作社建立直供通道，既保证食材新鲜度又降低采购成本。质量控制体系实行"明厨亮灶"工程，配餐流程全程可视可追溯，每个餐盒均标注制作人、监督员和配送员信息。 六、社区治理创新的示范性价值 这个由镜湖区民政局重点培育的民生项目，正在形成可复制的社区服务样本。项目运营数据已纳入智慧养老信息平台，为政策制定提供决策依据。其创新点在于将标准化餐饮服务与柔性化社区关怀有机结合，既保障基本生活需求又传递人文关怀。目前，该模式已吸引省内外23个考察团前来调研，相关经验被民政部门列为居家养老服务创新案例。张家山街道计划在辖区推广该模式，逐步实现助餐服务的全域覆盖。
